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• Stefano Zamagni: “El asistencialismo social produce una mayor pobreza”

  El economista y asesor del Papa advirtió sobre las prácticas políticas que existen en el país. La Nación, 18 de agosto de 2010
  La Argentina está concentrada, desde hace décadas, en políticas sociales de base asistencialista, “con el enfoque de mejorar las condiciones de vida y no las capacidades de las personas”. Y ése es el camino equivocado si se busca la erradicación de la pobreza y una mayor equidad social.

  La observación fue hecha por el economista italiano Stefano Zamagni, profesor de la Universidad de Bologna y asesor papal en cuestiones sociales, que participó de un encuentro del foro nacional “De habitantes a ciudadanos”, integrado por varias instituciones empresariales, sindicales y sociales, que se realizó en la sede de la Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA).

   

  Para Zamagni, si las políticas sociales se basan en el asistencialismo como enfoque central, “se produce endógenamente más de lo que se quiere combatir”. En otras palabras: más pobreza. “¿Y por qué los políticos, en todo el mundo, prefieren ese enfoque de mejorar las condiciones y no las capacidades de vida?”, se preguntó. “Hasta los niños saben la respuesta -siguió-: si yo te ayudo así, mañana votarás por mí”.

   

  El economista apuntó que sólo el mejoramiento de las capacidades significa liberar a las personas.

   

  “Tenemos que preguntarnos por las causas y los efectos, cuál es el huevo y cuál es la gallina. ¿Por qué hay tanta pobreza si hasta 1950 la Argentina era un país que llegó a ser la quinta potencia del mundo? No es aceptable que un país con riquezas naturales tenga hoy un 30 o 35% de pobreza, y la razón es que se siguieron siempre políticas asistencialistas; no hay otra explicación”, afirmó.

   

  Para Zamagni hay un punto crítico en las sociedades de América latina, que viene desde los tiempos de la colonia, y es la cultura de la inequidad social. “Es algo que está instalado en la matriz cultural de estos países”, afirmó.

   

  Zamagni es un estudioso de los temas de la llamada “economía civil”, un concepto que -según aclara- nació en la Universidad de Nápoles allá por fines del siglo XVIII y que implica un tercer espacio para el desarrollo de la actividad económica y la generación del empleo, por fuera de las empresas públicas y las empresas capitalistas.

   

  Bienes relacionales

   

  La idea de la economía civil incluye la creación de empresas sociales, sin fines de lucro, dedicadas a los servicios o “los bienes relacionales”, como el deporte, la educación, la salud o el arte, en los que no hay competencia a nivel globalizado. “Hoy las empresas capitalistas no pueden dar empleo a más del 70 o 75% de la fuerza laboral; si queremos una sociedad de pleno empleo hay que saber que hoy el sector capitalista es necesario, pero no suficiente”.

   

  La promoción de ese tipo de empresas conlleva, según Zamagni, algo más que los incentivos fiscales que puedan dar los gobiernos. También son necesarios los mecanismos para el financiamiento de esas actividades. En ese sentido, destacó que, el año próximo, Italia será el primer país con una bolsa social.

   

  ¿De dónde surgen los recursos y cuál es la diferencia con la actividad bursátil que conocemos?

   

  -Los recursos salen de los ciudadanos, como inversores. Se trata de transferir el ahorro de una comunidad para financiar estas empresas sociales. Y la diferencia es que la bolsa social es no especulativa, tiene dividendos limitados a un determinado porcentaje. Su actividad está basada en una nueva métrica, que no es el precio tradicional sino una serie de indicadores sociales, y todo debe ser publicado con transparencia.

   

• Trabas chinas y suba de costos locales desalientan la producción de aceite

  Aceiteras del extremo norte del cordón en alerta. Subieron costos y se traban las ventas. Dicen que conviene vender materia prima y no sumar valor agregado. Qué proponen. Gentileza de Punto Biz.

   

  El complejo exportador del extremo norte del cordón industrial del Gran Rosario encendió la alarma. Un mix de causas externas como las restricciones chinas sobre el aceite de soja, e internas como la suba de costos de producción experimentada durante los últimos tres años desmejoraron la rentabilidad del negocio. Este panorama genera una preocupante paradoja: la Argentina tiene montado sobre la costa del río Paraná el complejo agroexportador de soja más importante del mundo pero las reglas de juego inducen a venderle al mundo porotos en lugar de valor agregado.

   

  Este análisis está volcado en un paper elaborado por cuatro aceiteras con instalaciones en Puerto San Martín y Timbúes, Cargill, Terminal 6, Bunge y Dreyfus, que afrontan estructuras similares de costos operativos en los servicios logísticos y la producción.

   

  El trabajo toma como punto de partida julio 2007 y analiza la evolución del margen bruto de molienda, que permite comparar el precio del poroto de soja (materia prima) con los del aceite de soja y otros derivados. La conclusión es que ese margen descendió un 46,5% en los últimos tres años, y se ubica en la actualidad por debajo de los costos totales promedios de la molienda.

   

  Ese deterioro se explica por la evolución de los costos de algunos rubros críticos para la manufacturación. En efecto, durante el último trienio los salarios crecieron un 359% (de $ 1.114,67 a $4.000), las certificaciones que cobra el Senasa un 1.100% ( de $ 0,50 a $ 6 c/u), y los servicios de estibaje, que en el caso de estas compañías es prestado por la Cooperativa de Trabajadores de Puerto San Martín, treparon 140,8%. El hexano (solvente) se incrementó un 33,3% y solo se redujo el gasto en electricidad (-5,5%). En el mismo período, el tipo de cambio creció un 24% y los precios mayoristas un 31%.

   

  Esta situación, dicen los aceiteros, perjudica la competitividad de la industria con relación a la exportación del poroto, que no debe asumir la mayoría de tales costos. De ese modo, analizan, se favorece la posición de los importadores de materia prima sin procesar que aspiran, como es el caso de China, a que el proceso de agregado de valor se efectúe en sus propios países.

   

  El tema es trascendente porque el poderoso complejo agroexportador de la Argentina es el resultado de políticas de promoción industrial aplicadas durante los últimos treinta años, vía reintegros a la exportación de productos manufacturados: aceite, harina y derivados. Pero esos beneficios hoy se deterioraron. De hecho, el paper de los aceiteros detalla que con las retenciones establecidas en julio de 2008 disminuyó el diferencial arancelario que estimula a la industria. El diferencial se redujo a 2% en el complejo soja y 1% en el complejo girasol.

   

  Para completar el panorama cabe agregar que la industria aceitera afronta en exclusiva un aporte para compensar las ventas al mercado interno y que no se incrementen los precios al consumidor, ya que la exportación de la materia prima no aporta al fideicomiso creado a instancias del gobierno nacional. Desde la creación de ese instrumento en abril de 2008, la industria viene desembolsando a razón de u$s 100 M por año.

   

  Los países importadores también soplan viento en contra, ya que aplican aranceles más elevados sobre las importaciones manufacturadas que a los granos. Por caso, China aplica una tasa del 3% sobre el poroto, 5% sobre pellets o harinas y 9% sobre el aceite.

   

  Un ajuste chino

   

  La suspensión de órdenes de compra chinas sobre el aceite de fabricación nacional agrega otro condicionante externo que afecta a la industria aceitera. Los exportadores salieron a buscar destinos alternativos y los consiguieron, pero a costa de tener que efectuar “signicativos” descuentos en el precio.

   

  Esta situación “le ha dado a la industria china una ventaja que la misma ha aprovechado para aumentar sus compras de granos de soja a la Argentina en reemplazo del aceite, lo cual agrava el problema de la competitividad y de capacidad ociosa local”, sentencia el documento de los aceiteros.

   

  Qué hacer

   

  Las expectativas del complejo aceitero están puestas en que la industria aceitera, que significa un ingreso de divisas clave para el país, sea asumida como una estrategia de Estado y recupere la competitividad perdida. Sino median políticas activas, anticipan, habrá desaliento y un sector invirtió cifras millonarias durante la última década y aún sigue invirtiendo terminará en el estancamiento.

   

  Las aceiteras confían en que las gestiones que llevan las autoridades del gobierno nacional ante sus pares chinos lleguen a buen puerto y esperan con gran expectativa la visita que encabezará la presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner en el país asiático ante de fin de mes. Un segundo punto, sostienen, pasa por revisar la aplicación de retenciones a las exportaciones de aceite y derivados de la soja. Una tercera cuestión, más puntual, es el mantenimiento de la exclusión de la soja proveniente del Mercosur (básicamente Paraguay) del régimen de importación temporaria, que sólo contribuye a incrementar la capacidad ociosa de las plantas.

  “Las aceiteras efectuaron millonarias inversiones en capacidad de molienda, instalaciones portuarias y logísticas para aprovechar ese volumen del Mercosur y confiando en la estabilidad de las normas. Hoy deben limitarse a observar cómo es volumen, que no supera el 10% de la cosecha argentina, flueye frente a sus plantas con destino al exterior sin poder ser procesado localmente, lo cual implica no poder agregarle valor en nuestro país”.

   

• La cumbre del Peronismo Federal

  La totalidad de los dirigentes del peronismo opositor acordaron unirse en torno a un proyecto político para enfrentar al peronismo oficialista en la elección presidencial de 2011, pero postergaron definirse sobre cuestiones que los distancian, como si resolverán a su candidato por dentro o por fuera del Partido Justicialista (PJ) que preside Néstor Kirchner.

  El documento que firmaron los dirigentes del denominado Peronismo Federal sólo hace una vaga referencia en ese sentido, al afirmar “la vocación de elegir democráticamente” a sus candidatos, una decisión que recién adoptarán hacia finales de este año.

  Es que aún está pendiente la reglamentación presidencial de la ley de reforma política que prevé elecciones internas y simultáneas, para agosto del año próximo. También cuáles serán las reglas de juego que pretenderá establecer Kirchner para la interna en el PJ.

  Por eso, los dirigentes peronistas opositores no fueron más allá del compromiso de unidad, de avanzar en acuerdos parlamentarios y de elaborar políticas públicas en función de un proyecto común, con los objetivos de: “respeto a la Constitución Nacional, revalorización de las instituciones, independencia de los poderes y afianzamiento del sistema democrático”.

  Reunión

  Después de dos horas de reunión en el despacho del senador puntano Adolfo Rodríguez Saá, firmaron el documento los ya precandidatos Eduardo Duhalde, Felipe Solá y Mario Das Neves. También lo hicieron los potenciales postulantes Carlos Reutemann, Francisco de Narváez, Juan Carlos Romero y Ramón Puerta; al igual que los precandidatos a gobernador cordobés Eduardo Mondino y entrerriano Jorge Busti.

  “El objetivo es convertir al Peronismo Federal en una alternativa de gobierno”, dijo a la salida Solá, único partidario de dar batalla por fuera del PJ. Pero al igual que de Narváez y Puerta, puso en último término la forma de definir la candidatura.

  Un participante del encuentro aseguró que esa definición será hacia finales de año, una vez conocidos los pasos del oficialismo. “Pero el compromiso es ir con una fórmula única, tanto para la presidencial como para las provinciales. Después se verá si se decide por consenso o por internas dentro del PJ”, apuntó.

  De este modo, cada uno de los pretendientes continuará con su tarea proselitista. Lo mismo corre para el jefe de gobierno porteño Mauricio Macri, a quien se buscará “integrar” al sector.

  “Reencuentro”

  La reunión de los principales referentes políticos del espacio se produjo un día después del encuentro que mantuvieron más de setenta dirigentes de segundas líneas que acordaron marchar hacia la “conformación de un espacio de unidad” y apunta a evitar la posibilidad de una fragmentación mayor en el peronismo.

  Por ahora, no descartan postularse por afuera del PJ, en una confederación, mientras buscan aislar con su “unidad” al titular del PJ, Néstor Kirchner, en la estructura partidaria de cara a las internas de agosto de 2011.

  En el documento, titulado “Reencuentro”, fijaron como objetivo “que juntos expresemos la responsabilidad política de establecer un polo de integración y unidad que exprese con claridad, un proyecto político” alternativo al actual gobierno.

  La previa

  Por lo pronto, cada uno seguirá trabajando para posicionar su candidatura -los casos ya lanzados son Duhalde y Solá- hasta que se defina, a fines de este año, el mecanismo por el cual se elegirá a quiénes integrarán la fórmula presidencial. Posiblemente, teniendo en cuenta a los mejor posicionados en las encuestas.

  Hasta tanto, los peronistas disidentes se limitaron a marcar las líneas generales de un acuerdo en el que se refleja el uso de la simbología peronista y dijeron impulsar “la justicia social” y la “independencia económica”. En una velada crítica al estilo de ejercer el poder del kirchnerismo, recordaron “el abrazo Perón-Balbín” como “la mejor demostración del respeto por el adversario y la jerarquización del sistema político-partidario de nuestra democracia”.

  Firmaron un acuerdo político para enfrentar unidos a Kirchner. Todavía no definieron si participarán de la interna del PJ o irán por afuera. Los candidatos estarían para fin de año.

  Con información de El Litoral

   

Libros

• Voto electrónico Los riesgos de una Ilusión

  Con los aportes de la Fundaciones Vía Libre, que desde 2000 trabaja en la difusión del conocimiento y desarrollo sustentable, partiendo de los postulados del movimiento global del Software Libre; y Fundación  Heinrich Böll que incentiva la promoción de ideas democráticas, la participación ciudadana y el entendimiento internacional, el libro que presentamos relata las experiencias en votaciones con sistemas electrónicos advirtiendo de los peligros que se esconden detrás de la aún no lograda practicidad, velocidad, transparencia y economía.Votar con computadora es abrir una puerta grande al fraude. La computadora ejecuta un programa que puede ser cambiado o reemplazado.

  Muchos activistas del software libre piensan que usar este instrumento asegura una elección honesta, pero esto no es así. La votación, con toda la importancia que reviste,  es una actividad delicada dado que un votante no puede saber a ciencia cierta que su voto no fue adulterado y que efectivamente se computó de manera correcta.

  Sería un gravísimo error confiar en la honestidad del fabricante, o en la autoridad electoral. El sistema electoral debe ser a prueba de todas las posibilidades de fraude, pero esto es imposible con una computadora.

   

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