La Comisión de DNU del Senado, con la presencia de la oposición, dictaminó que se debe anular la norma que permite el uso de reservas del BCRA

La oposición avanzó ayer un casillero en su intento de derogar el polémico Fondo de Desendeudamiento (Fondes), por el cual el Poder Ejecutivo pretende usar 4300 millones de dólares de las reservas del Banco Central para el pago de la deuda, al rechazar en la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo el decreto de necesidad y urgencia 298/10, que Cristina Kirchner emitió el 1° del actual.

El dictamen fue firmado por nueve diputados y senadores opositores con la ausencia del kirchnerismo, que se negó a convalidar la reunión a la espera del recurso judicial planteado por la bancada oficialista del Senado, que impugnó la representación votada por la mayoría opositora en la Cámara alta hace 15 días.

Rechazo oficialista a la bicameral

“Este dictamen es absolutamente nulo, ya que es producto de una constitución irregular de la Comisión, algo sobre lo que se tiene que expedir la Justicia”, afirmó el jefe de los senadores oficialistas, Miguel Pichetto (Río Negro), quien ayer logró recusar al juez Ernesto Marinelli. La causa quedó en manos de Enrique Lavié Pico, titular del Juzgado en lo Contencioso Administrativo N° 6.

Al momento de firmarse el despacho, el Poder Ejecutivo todavía no había comunicado el decreto, lo hizo recién pasadas las 20, amparándose en que la ley le otorga diez días para su envío al Parlamento. Esto podría darle argumentos al oficialismo para plantear la nulidad de lo actuado por la Comisión Bicameral.

Los próximos pasos

El dictamen le permitirá a la oposición avanzar con el tratamiento en el recinto de ambas cámaras legislativas del cuestionado DNU.

El escenario parece más propicio en la Cámara de Diputados. Allí, la oposición contaría con número suficiente para rechazarlo mañana, lo cual se definirá hoy en reunión de Labor Parlamentaria.

En el Senado, el escenario es más complicado para un frente legislativo no oficialista escaldado por el fracaso de la semana pasada en rechazar el pliego de designación de Mercedes Marcó del Pont al frente del BCRA. “Después de lo ocurrido el jueves, quiero preguntarles uno por uno qué piensan y cómo van a votar”, dijo cauteloso el senador Adolfo Rodríguez Saá (PJ-San Luis).

Lo aprobado ayer

El dictamen firmado ayer deroga el DNU 298/10 por considerarlo “una violación a sabiendas de normas constitucionales” por parte del Poder Ejecutivo. El del incumplimiento de la Constitución Nacional fue el eje principal de los cuestionamientos de los nueve legisladores opositores que firmaron el despacho.

Así, el senador radical Luis Naidenoff (Formosa) negó que existieran las condiciones necesarias para la firma de un DNU, como la imposibilidad de reunir al Congreso y la urgencia para apelar a ese instrumento y no a una ley.

“El 1° de marzo hemos asistido a uno de los mayores actos de irrespetuosidad hacia el Congreso Nacional”, afirmó el legislador, que acusó al Poder Ejecutivo de “utilizar un atajo para eludir la vía legislativa y echar mano de las reservas”.

En tanto, la diputada Marcela Rodríguez (Coalición Cívica-Buenos Aires) consideró que al dictar un decreto de necesidad y urgencia la presidenta Cristina Kirchner se burló de los fallos judiciales que habían bloqueado el DNU 2010/09.

“Esto es una burla a la Justicia, que había definido que no había ni necesidad ni urgencia en el DNU 2010″, afirmó la diputada, para quien con el nuevo decreto “la Presidenta lo único que hizo fue cambiarle el nombre al Fondo del Bicentenario”.

El dictamen también fue firmado por los diputados radicales por Buenos Aires Juan Pedro Tunesi y Rubén Lanceta, quien fue elegido por la mayoría opositora presidente de la Bicameral, y el peronista disidente Enrique Thomas (Mendoza), y por los senadores Rodríguez Saá, Naidenoff, Liliana Negre de Alonso (PJ-San Luis) y los cordobeses Ramón Mestre (UCR) y Luis Juez (Frente Cívico y Social).

Con información de La Nación

La Corte Suprema considera que no es viable usar decretos para eludir el Congreso y prepara dos fallos para limitar este recurso.

La Corte Suprema resolverá que los decretos de necesidad y urgencia no son una herramienta de la que pueda hacer uso el Poder Ejecutivo cuando lo cree políticamente conveniente para esquivar la intervención del Congreso, sino que son de carácter excepcionalísimo y que están sujetos al control de la Justicia.

Según altas fuentes de la Corte Suprema, éste es el núcleo central de dos fallos que prepara el tribunal que preside Ricardo Lorenzetti y que -afirman- se conocerán en no más de un mes.

Quienes conocen los primeros borradores, que tienen el respaldo de cuatro de los siete jueces, afirman que esas sentencias establecerán una interpretación restrictiva de la atribución presidencial, de acuerdo con lo que surge del artículo 99, inciso 3, de la Constitución nacional, también de un fallo de la Corte dictado en 1998.

En este momento el Gobierno y la oposición debaten, desde hace tres meses, debaten la validez de dos DNU dictados por Cristina Fernández de Kirchner para usar reservas del Banco Central para pagar deuda y, también, cuando en la Cámara de Diputados avanza un proyecto para modificar la ley 26.122.

En efecto, en la Cámara de Diputados, el arco opositor, que hoy tiene mayoría, intentará aprobar un dictamen en la Comisión de Asuntos Constitucionales para reformar la norma actualmente vigente y reglamentar las atribuciones presidenciales.

Historia de los DNU en el país

A lo largo de la historia argentina, los gobiernos democráticos dictaron unas pocas decenas de decretos de necesidad y urgencia, hasta que el ex presidente Carlos Menem comenzó a hacer un uso indiscriminado de esos instrumentos. Dictó más de 600 a lo largo de sus 10 años de mandato.

Por eso, cuando se redactó la reforma constitucional que se aprobó en 1994 el radicalismo aceptó que la Constitución reconociera expresamente esa herramienta entre las atribuciones del Poder Ejecutivo, con la intención de fijarle límites expresos al presidente de la Nación.

La historia mostró que esa esperanza fue errada. Los presidentes siempre desconocieron qué estableció la Constitución nacional para la facultad de dictar DNU -la tentación del poder ilimitado siempre es muy grande- y la Justicia no tuvo fuerza para hacerlos valer.

Sólo en 1998, la Corte Suprema, en su anterior composición, dictó un fallo haciendo valer tales restricciones: en esa época, el poder del entonces presidente Carlos Menem comenzaba a declinar (y coincidía con una de las etapas en las que más usó la fórmula de gobernar por decreto).

La presidente Cristina Fernández, cuando era senadora nacional, siempre mantuvo una visión restrictiva de la atribución del Poder Ejecutivo de utilizar estos decretos, pero en 2006, cuando su marido, Néstor Kirchner, ejercía la presidencia, impulsó la aprobación de la ley 26.122, que contiene criterios bastante laxos para esa facultad.

El poder de los DNU

A diferencia de lo que ocurre en cualquier país, donde un DNU del Poder Ejecutivo pierde vigencia si en un plazo de 30 o 60 días las cámaras legislativas no lo aprueban expresamente, la ley Kirchner estableció que un DNU mantiene vigencia salvo que ambas cámaras lo deroguen expresamente. De esta manera, el DNU y la ley quedaron virtualmente equiparados, porque es tan difícil derogar un DNU como sancionar una ley.

Con información de La Nación

En un giro altamente criticado, La presidente Cristina Fernández de Kirchner introdujo un proyecto de ley para pagar la deuda con fondos del BCRA. Utilizó al senador Verna para quebrar la mayoría de la oposición.

Había clima de alivio y euforia en la Casa Rosada. La presidente anunció anoche, en los pasillos del palacio gubernamental, que el Gobierno “va a facilitar el tratamiento del proyecto de ley” que ayer presentó el senador peronista de La Pampa, Carlos Verna, cuyo texto es casi idéntico al decreto de necesidad y urgencia (DNU) N° 298/2010. Se trata de la norma dictada hace diez días, que agudizó la crisis política porque autorizó el pago de la deuda a acreedores privados con 4382 millones de dólares de las reservas del Banco Central.
“Vamos a facilitar el tratamiento porque queremos buscar la mayor cantidad de consenso posible”, dijo la presidente. “Dejemos el debate de si un DNU sí o un DNU no”, agregó.

El ambiente festivo que rodeaba a la mandataria obedecía a que ésta considera que la sanción de una ley podría legitimar el uso de reservas y destrabar el conflicto de poderes abierto por el Poder Ejecutivo. “Con una ley, o aún con una media sanción, la Justicia podría permitir que se use la plata para el pago de vencimientos de este año”, dijo un alto funcionario.

Sin embargo, los opositores en la Cámara de Diputados adelantaron anoche que no aprobarán el proyecto de Verna y que la semana próxima rechazarán en el recinto el polémico DNU. El Gobierno, en tanto, acordó con el senador pampeano que éste no apoye en el Senado la derogación del decreto 298/2010, como intentará hacer la oposición. Verna dejó trascender ayer que ésa sería su posición.

Sin mayoría en el Senado

Sin su apoyo, clave, la oposición no alcanzaría la mayoría de 37 votos. Y si sólo una Cámara -en este caso el Senado- no deroga el decreto, éste quedará vigente hasta que ambas cámaras lo deroguen. Por eso anoche festejaban en la Casa Rosada. “Si el Senado no deroga el DNU, éste quedará vigente, y con la media sanción de la ley en el Senado, podremos levantar la suspensión de la Justicia”, dijo un alto funcionario. “Esto llegará a la Corte Suprema, y nosotros fundamentaremos que el Congreso se abocó al tema, no lo derogó, y hasta sancionó una ley en el Senado”, agregó.

Sucede que la jueza en lo contencioso administrativo Claudia Rodríguez Vidal suspendió la semana última los pagos de vencimientos del Tesoro con los fondos de ese DNU hasta que el Congreso se expida sobre el asunto. Con esta salida, el Gobierno considera que el Parlamento se habrá pronunciado. Y así podrá sortear la prohibición judicial para seguir pagando.

Hasta ahora, pese a que la Presidenta dijo que iba a desconocer el fallo, el Ministerio de Economía evitó pagar con reservas del Banco Central los vencimientos con acreedores privados.

El proyecto de ley de Verna, el senador peronista disidente que rechazaba el uso de reservas por DNU, llegó a las 18 a la Casa Rosada, enviado por el jefe del bloque de senadores del Frente para la Victoria, Miguel Pichetto.

Casi en el acto, lo revisó la presidente y comprobó que era prácticamente idéntico en su contenido al polémico DNU 298/10 del 1° de marzo, que transfirió del BCRA al Tesoro nacional 4382 millones de dólares de sus reservas sin aval del Congreso y que por ese motivo fue frenado días después por la jueza Rodríguez Vidal.

La presidente aprobó el texto. “Vamos a pedirles a nuestros bloques que traten la iniciativa”, dijo luego a los periodistas.

En medio de una encerrona, la decisión fue producto de un acuerdo político.

Como la UCR se negó a media tarde a discutir un proyecto de ley, la Casa Rosada el domingo, retomó el pacto con Verna para que éste y su comprovinciana, María Higonet, no votaran la derogación del DNU, que quedaría en pie.

Casi idéntico

El texto de Verna no sólo es idéntico al decreto 298. Incluso lo “mejora” a los ojos del Gobierno: eliminará la creación de la comisión bicameral del Congreso para controlar los pagos de este año.

En su artículo 7, ordena devolver las reservas del Tesoro al BCRA, pero con autorización a cancelar vencimientos, que detalla al igual que el 298.

Locuaz y exultante, la presidente destacó ante los periodistas que el proyecto de Verna “tomó los fundamentos del DNU” y subrayó que “son los mismos que tuvo el Poder Ejecutivo para adoptar esta decisión, que es de política económica e incluso se reconoce que el segundo decreto, el 298, ha mejorado sustancialmente fallas que presentaba el anterior, el 2010″.

“Creemos que es un gesto importante porque reclamamos gestos de racionalidad del Congreso”, dijo Cristina Kirchner.

“En los fundamentos del proyecto que me acaban de enviar hay dos puntos muy importantes: nuestra calidad de país emergente, que siempre pone en tela de juicio nuestra capacidad de hacer frente a nuestros compromisos, y también pone como punto de inflexión de ese descreimiento el default”, señaló la jefa del Estado.

“Voy a charlar con las autoridades del bloque de nuestro espacio para que le den tratamiento. Es lo que veníamos solicitando y si esto mejora y podemos lograr un consenso, mejor, porque esto mejora la confianza”, agregó.

Con información de La Nación

La negociación por el modelo de gestión del país que incluye el pago de la deuda sigue encontrando posiciones endurecidas en ambas partes. El oficialismo impone condicionamientos para sentarse a negociar.

Las negociaciones entre el kirchnerismo y la UCR para evitar un conflicto de poderes entre el Gobierno y un Congreso controlado por la oposición quedaron ayer empantanadas y al borde del fracaso como consecuencia de la aparente inflexibilidad de ambos sectores.

Después de mostrar tibios avances el viernes, cuando se abrieron canales de diálogo en el Senado, las conversaciones entre el vicepresidente Julio Cobos, el senador kirchnerista José Pampuro y el senador Gerardo Morales (UCR), que seguirán hoy, parecen haber caído en punto muerto al surgir condicionamientos del oficialismo para sentarse a negociar.

El jefe de la bancada oficialista del Senado, Miguel Pichetto (Río Negro), le pidió a la UCR que “muestre su voluntad política en las dos cámaras de que quiere un proyecto legislativo que le permita al Gobierno administrar y pagar las deudas”.

“No quiero ir a un diálogo vacío”, advirtió ayer. Mientras, el ministro del Interior, Florencio Randazzo, sostuvo que el Gobierno no está dispuesto a ceder en su estrategia de pagar deuda con reservas del Banco Central, como fijó el DNU anunciado por la presidenta Cristina Kirchner ante la Asamblea Legislativa.

Se sospecha, además, que la principal traba que puede encontrar el diálogo es la permanente negativa de Néstor Kirchner a cualquier tipo de negociación.

Frente a ese escenario, la oposición ratificó la estrategia de avanzar con la derogación del decreto de necesidad y urgencia 298/10 en sendas sesiones de la Cámara de Diputados, pasado mañana, y del Senado, un día después.

El jefe de la UCR y senador nacional por Mendoza, Ernesto Sanz, dijo que las negociaciones “no han avanzado nada”, y destacó: “No veo demasiada intención [de acordar] del otro lado”.

“El Fondo de Desendeudamiento con la utilización de reservas es un tema innegociable”, insistió Randazzo, quien, para que no quedaran dudas, ratificó que el Gobierno “va a pagar las deudas contraídas” que vencen este año.

El ministro apeló a la oposición para que “acepte el decreto o lo convalide con una ley”. Según confiaron fuentes legislativas oficialistas, esa iniciativa debería respetar el mismo texto del decreto de necesidad y urgencia 298/10, anunciado por la Presidenta hace una semana ante la Asamblea Legislativa y que autoriza al Gobierno a disponer de casi US$ 4300 millones de las reservas del BCRA.

Desde la oposición están dispuestos a discutir un proyecto de ley que habilite el pago de la deuda, pero rechazan de plano que sea en los términos planteados por el Gobierno en su DNU.

De hecho, la propuesta del presidente del bloque radical de la Cámara alta, Gerardo Morales (Jujuy), al senador kirchnerista José Pampuro -hoy volverán a reunirse- se basa en una reestructuración del presupuesto nacional 2010 votado por el Congreso y en la normalización, por vía paralela, del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec), cuestiones que el Gobierno ha dado vastos ejemplos de que no piensa discutir con la oposición.

Esto quedó claro cuando Pichetto le pidió a la UCR que “muestre su voluntad política” para aprobar el pago de la deuda por ley. En otras palabras, el senador oficialista le pide a la UCR una garantía de que no rechazará un eventual proyecto de ley.

Se trata de algo prácticamente imposible si se toma en cuenta que el jefe de la bancada de diputados radical, Oscar Aguad (Córdoba), anunció que no está dispuesto a sancionar por ley el uso de reservas para el pago de la deuda, al igual que lo hizo Elisa Carrió (Coalición Cívica).

Según confiaron fuentes legislativas, el kirchnerismo también plantea otras condiciones para alcanzar un acuerdo, como el detenimiento de la ofensiva para rechazar el diploma de Mercedes Marcó del Pont al frente del BCRA y del proyecto de ley para coparticipar con las provincias de manera directa el impuesto al cheque.

Ambos temas formaron parte de la represalia opositora en el Senado, el miércoles pasado, en contra del anuncio presidencial de un nuevo DNU. Como ya tienen dictamen de comisión, es intención del frente legislativo no oficialista impulsarlas en la sesión prevista para pasado mañana.

Interpelación a Boudou

Otro tema que podría sumarse a la sesión sería un pedido de interpelación al ministro de Economía, Amado Boudou, que obtuvo dictamen en dos comisiones pero al que todavía le falta ser discutido en Asuntos Constitucionales, que recién se constituirá mañana.

Otro tema de conflicto es el de la integración de la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, encargada de analizar la legalidad de los DNU emitidos por el Poder Ejecutivo.

En la polémica sesión del Senado del miércoles pasado, la mayoría opositora votó una nueva conformación de los ocho miembros que le corresponden al cuerpo, con una mayoría de 5 a 3 para los no oficialistas.

Esto provocó la reacción del kirchnerismo, que presentó un recurso administrativo ante el vicepresidente Julio César Cobos para que, como máxima autoridad de la Cámara alta, haga respetar la conformación del 30 diciembre último, de cuatro miembros y otros tantos opositores.

Cobos giró el recurso a la Comisión de Asuntos Constitucionales para que lo analice y sigue sin firmar el decreto con los nombramientos.

Pichetto aseguró ayer que el giro a Asuntos Constitucionales no corresponde, sino que el que debe decidir es Cobos y advirtió: “Si la oposición llega a conformar de todas maneras la comisión, recurriremos a la Justicia”.

Con información de La Nación

Pese al fallo judicial, al rechazo legislativo a los DNU y a la revisión del pliego de Marcó del Pont, ayer cancelaron pagos con bancos regionales y hoy habrá más reembolsos. La oposición sigue firme en su estrategia.

Pago con reservas

El Gobierno volverá hoy a pagar deuda con las reservas del Banco Central y afirma que seguirá adelante con este plan más allá de las decisiones judiciales que se vayan sumando en contra.

Luego de un día sin usar los fondos transferidos por el BCRA a las cuentas del Tesoro en esa entidad, hoy nuevamente se apelará a este recurso con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

En cambio, frente al freno judicial, no se apelará a ese mecanismo para cumplir con los bonistas hasta que no haya novedades políticas o judiciales.

Calificadas fuentes del Ministerio de Economía indicaron que hoy se cancelarán compromisos por US$ 108 millones con el Banco Continental, que preside el colombiano Luis Alberto Moreno.

Este pago está amparado por el decreto 297/2010, que extendió la autorización del pago con reservas que antes sólo alcanzaba al Fondo Monetario Internacional (FMI).

En 2006, el Gobierno canceló en forma completa su pasivo con el Fondo por unos US$ 10.000 millones, en un gesto para sacarse de encima la intromisión del organismo internacional.

Pero a su vez, este gesto coincidía con el interés del FMI de recuperar el dinero que había prestado a la mayoría de los países latinoamericanos durante la década pasada y principios de ésta.

Por otro lado, aquel pago aclaraba que tenía efecto monetario neutro y estaba anotado como deuda en el BCRA, a diferencia del dinero que ahora se destinará a pagarles a los bancos multilaterales.

El decreto 298 dispuso la creación del Fondo del Desendeudamiento Argentino para cancelar deudas por unos US$ 4300 millones a acreedores particulares. Y si bien la presidenta ayer defendió en términos generales el uso de esta controvertida vía, en los hechos la Secretaría de Hacienda no libró pagos a aquéllos, ni antes ni después del fallo que frenó el mencionado decreto.

Sin embargo, el ministro Amado Boudou volvió a defender esta herramienta y a atacar a la oposición.

En secreto, piensa en usar las ganancias del Central y el Nación si el pago a los bonistas sigue trabado.

No a los bonistas

Ante el freno judicial que se le impuso al Gobierno para pagar con reservas del Banco Central, en Economía aseguran que por ahora no se usará ese mecanismo para cumplir con los bonistas.

Marcó del Pont se iría si el Senado la rechaza

La presidente del Banco Central Mercedes Marcó del Pont, admitió ayer que debería abandonar el cargo si el Senado no ratifica la semana próxima su nombramiento, aunque aclaró que ahora no está pensando en su renuncia.

La oposición insistirá en derogar el DNU

Los bloques opositores no cederán un milímetro en la ofensiva que ya planificaron en el Congreso para la semana próxima: la derogación del decreto 298/2010; el rechazo del pliego de Mercedes Marcó del Pont como presidenta del Banco Central y una mayor coparticipación del impuesto al cheque a las provincias.

Como primer paso, la oposición avanzará en la derogación o en la declaración de nulidad del decreto 298/2010, por el cual el Gobierno tomó 4682 millones de dólares de las reservas del Banco Central para cancelar deuda privada. En la Cámara baja, todo el arco opositor, incluida la centroizquierda, cerró ayer un acuerdo para concurrir al recinto de la Cámara baja el miércoles próximo; el Senado hará lo mismo ese mismo día o bien el jueves.

Con esta acción simultánea en ambas cámaras, la oposición buscará dejar sin efecto el polémico decreto. La alternativa de mínima será la derogación que, no obstante, reconoce los derechos adquiridos (es decir, el pago ya efectuado a los acreedores con las reservas). La de máxima es declarar nulo el decreto, que no reconocería esos derechos, y si bien los legisladores opositores presentaron iniciativas en ese sentido, no cuentan con dictamen aún. Esto obliga a los opositores a reunir una mayoría agravada de dos tercios de los votos.

El martes próximo se reunirá la comisión bicameral de seguimiento de los decretos de necesidad y urgencia con su nueva composición, de mayoría opositora. La comisión, que será presidida por el radical Luis Naidenoff, emitirá un dictamen de rechazo al decreto 298/2010.

Con ese dictamen en sus manos, los opositores irán al recinto para voltear el decreto. En la Cámara de Diputados, el temario será más amplio ya que, a petición de los bloques de centroizquierda, se incluirán la creación de una comisión bicameral que investigue la deuda externa; una resolución para que el Poder Ejecutivo envíe una ley complementaria de presupuesto 2010 y la creación de un fondo nacional de desarrollo.

Impuesto al cheque

En Diputados, el presidente de la Comisión de Finanzas, Alfonso Prat-Gay, citó a Marcó del Pont y a los directores del banco para el martes próximo, al igual que al ministro de Economía, Amado Boudou. Los legisladores los responsabilizan por haber transferido 6569 millones de dólares de las reservas de la autoridad monetaria al Tesoro sin que el Congreso hubiera avalado los decretos respectivos.

Además, los senadores de la oposición procurarán dar media sanción a una iniciativa que establece una mayor coparticipación del impuesto al cheque, que implica una recaudación anual de más de 20.000 millones de pesos anuales. De avanzar este proyecto, la Nación pasaría de recibir el 70% de esos recursos al 42%, mientras que las provincias se beneficiarían con el 54% del total recaudado, cuando ahora recibe menos del 30 por ciento.

Con información de La Nación

La jueza en lo Contencioso Administrativo Claudia Rodríguez Vidal, dispuso suspender el decreto 298/10, que creó el Fondo del Desendeudamiento Argentino. La magistrado sostuvo que en relación al decreto del FOBI, “la identidad entre ambas normas es casi total y prácticamente la única diferencia que contienen es su numeración”.

La jueza en lo Contencioso Administrativo Federal número 3, Claudia Rodríguez Vidal, suspendió el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que permite al Gobierno usar reservas del Banco Central para pagar la deuda pública, se informó hoy.

La magistrada hizo lugar a los planteos formulados por Graciela Camaño (PJ disidente) y por Gerardo Morales y Ricardo Gil Lavedra (UCR), aunque la medida no alcanza a los pagos que el Gobierno pueda hacer a los organismos internacionales por medio del decreto simple 297/10.

Rodríguez Vidal suspendió el decreto 298/10, mediante el que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner creó el Fondo del Desendeudamiento Argentino (FDA) para reemplazar al Fondo del Bicentenario Argentino (FOBI), con el fin de pagar la deuda pública.

Decretos mellizos

Según indicaron fuentes judiciales, Rodríguez Vidal entendió que “ambos decretos contienen los mismos fundamentos, intentan tomar los mismos fondos para pagar la misma deuda y, además, disponen que el Tesoro compensará la erogación del BCRA con el mismo bono público”. “Es decir, la identidad entre ambas normas es casi total y prácticamente la única diferencia que contienen es su numeración”, consignó la nota.

De esta forma, el Gobierno no podrá disponer de los fondos de la entidad monetaria, siempre y cuando el Congreso no ratifique el Decreto de Necesidad de Urgencia (DNU), un escenario que parece improbable.

Con información de La Política On Line

La finalmente lograda primera sesión del año del Senado nacional comenzó a demostrar al oficialismo cómo se gestiona en una democracia en la que existe la división de poderes.

Lo bueno, si breve, mejor. En menos de una hora los senadores conformaron las comisiones con mayoría opositora y aprobaron cuatro importantes propuestas: revisar el pliego de la presidente del Banco Central; el uso de reservas del BCRA; la coparticipación del impuesto al cheque; y el pedido de interpelación a Boudou.

“¡Es una goleada!”, dijo el senador radical Ernesto Sanz, parado junto a su banca, justo después de que terminara la sesión preparatoria de ayer, en la que la oposición logró finalmente arrebatarle al oficialismo el control del Senado. “¡Una go-le-a-da!”, repitió, entusiasmado.

Del otro lado del recinto, los senadores del Frente para la Victoria, encabezados por Miguel Pichetto, abandonaban sus bancas rápido y en silencio, después de denunciar que la oposición había transgredido las reglas de la cámara como no se había hecho “nunca en la historia”.

Todo comenzó 10 minutos antes de las 14, la hora fijada para el inicio de la sesión, cuando los radicales bajaron en fila desde la oficina del bloque y se sentaron en sus bancas. Instantes más tarde, tras la llegada de los miembros del Peronismo Federal y de algunos kirchneristas, el tablero del recinto marcaba la presencia de 42 senadores, cinco más que los necesarios para reunir el quórum.

Pero al advertir que Menem no estaba en su banca, los kirchneristas se levantaron y se refugiaron tras las pesadas cortinas de pana colorada, en el pasillo circular que rodea al recinto. Ahuyentando su propio fantasma, Menem apareció un minuto más tarde, cuando el tablero marcaba las 14.11. Ese fue el instante en que, ante el desconcierto oficialista, se desató la “goleada”.

La primera votación fue sin los oficialistas en sus bancas. Por pedido del jefe de los senadores radicales, Gerardo Morales, el vicepresidente Julio Cobos pidió el voto para la propuesta que le aseguraba a la oposición la mayoría en todas las comisiones del Senado y en la comisión bicameral que debe controlar los DNU. Se votó a mano alzada y logró el apoyo de 37 senadores. El kirchnerismo no llegó ni a sentarse.

Aparición de Picheto

Enseguida, Pichetto se arrojó sobre su banca y pidió la palabra. Le advirtió a Cobos que estaba violando el reglamento.

El vicepresidente le dio de nuevo la palabra a Morales, que anticipó que tenía otras cuatro propuestas para someter a votación. La primera, una moción de preferencia para tratar el pliego de la presidenta del Banco Central, Mercedes Marcó del Pont, se aprobó en segundos. La secuencia se repitió varias veces: Morales proponía, Pichetto se quejaba, Cobos hacía votar.

La segunda propuesta fue para tratar el DNU para el uso de reservas del Central. Con el cuerpo volcado hacia delante, Pichetto quiso interrumpir a Morales, pero su micrófono estaba inhabilitado. Enseguida le dieron la palabra. “La mayoría también tiene que cumplir las reglas. Nunca hemos tratado un decreto con su simple publicación. Pero si quieren violar el reglamento, háganlo”, dijo, con la mirada fija en Cobos. Una vez más, los 37 senadores de la oposición levantaron la mano.

Morales anunció una moción para tratar la coparticipación de lo recaudado por el impuesto al cheque. Con los brazos en jarra, Pichetto giraba su banca de un lado a otro, miraba a Morales y arqueaba las cejas. “Está hablando para los diarios de mañana: Tenga cuidado con los procesos económicos porque pueden afectar los intereses del país”.

Menos de una hora después del inicio de la sesión, Cobos sometió a votación la cuarta propuesta de Morales. Como advirtió que sólo 36 senadores habían levantado la mano, el vicepresidente se acercó al micrófono: “¿Senador Menem?”. Como si despertara de un sueño, el riojano abrió grandes los ojos y levantó la mano. Los dos se rieron con ganas, al igual que muchos senadores opositores. Los kirchneristas se fueron masticando bronca.

Por último, se aprobó la moción para tratar la semana próxima el pedido de interpelación al ministro de Economía Amado Boudou que firmaron todos los jefes de los bloques opositores.

¿Quién preside las comisiones?

Con mayoría opositora en las 25, el oficialismo estará a la cabeza de: Presupuesto y Hacienda; Asuntos Constitucionales; Relaciones Exteriores; Defensa; Acuerdos; Seguridad Interior; Economías Regionales; Infraestructura y Vivienda; Medio Ambiente y Desarrollo; Sustentable; Población;Turismo; Asuntos Administrativos y Municipales.

Por su parte, los opositores presidirán: Justicia y Asuntos Penales (PJ disidente); Legislación General (PJ disidente); Economía (UCR y aliados); Industria y Comercio (UCR y aliados); Trabajo (UCR  aliados) Agricultura (Grupo Verna); Educación (UCR y aliados); Derechos y Garantías (UCR y aliados); Minería (PJ disidente); Salud (UCR y aliados); Sistemas y Medios de Comunicación (UCR y aliados); Coparticipación (Grupo Verna); Ciencia y Técnica (UCR y aliados).

Con información de La Nación y La Política On Line

El arrebato de reservas más allá de los límites que imponen el Congreso y la Corte Suprema de Justicia redibujan el funcionamiento institucional del país. La oposición presentó amparos. Hay malestar en la Justicia por los actos y dichos de la presidente.

En simultáneo con la vía parlamentaria, la oposición insistirá en la Justicia en la suspensión de los nuevos DNU que dictó anteayer el Gobierno para tomar reservas del Banco Central.

Con ese objetivo, el radicalismo presentó ayer ante la justicia en lo contencioso administrativo federal un escrito donde solicita que se “extiendan los efectos de la medida cautelar dictada en relación con el DNU 2010/09 a los nuevos DNU 297 y 298″ recientemente firmados por la Presidenta. El escrito lleva las firmas de los jefes de bloque de diputados y de senadores, Oscar Aguad y Gerardo Morales, como también la del diputado Ricardo Gil Lavedra.

Los diputados Federico Pinedo, de Pro, y Patricia Bullrich, Alfonso Prat-Gay y Juan Carlos Vega, de la Coalición Cívica, realizarán hoy una presentación en el mismo sentido. “Ampliaremos la medida cautelar que presentamos en enero pasado, porque este nuevo decreto no es otra cosa que una simulación para apropiarse de las reservas”, enfatizó Bullrich, que anticipó que harán su presentación en el juzgado contencioso administrativo a cargo de Liliana Heiland.

El escrito presentado por el radicalismo recayó en el juzgado N° 3, a cargo de Claudia Rodríguez Vidal. Los legisladores califican al nuevo decreto como una “maniobra a todas luces fraudulenta” por la cual el Gobierno pretende “usar las reservas del BCRA” sin respetar los fallos en contrario emitidos por la Justicia.

“El Gobierno, mediante esta maniobra, pretende evitar el trámite y los alcances de la intervención del Congreso para el dictado del DNU 2010, expresamente incluidos en la medida cautelar”, dicen los radicales. Y añaden: “Es tan así que, con el dictado del nuevo DNU, se habría dispuesto de las reservas del BCRA con anterioridad al control legislativo previsto por la ley vigente”.

Malestar en la Corte con la Presidenta

Los ministros de la Corte están muy molestos con el discurso de la Presidenta en el Congreso y asumen que en pocos meses deberán dictar un fallo ejemplificador para limitar la utilización de los decretos de necesidad y urgencia a cargo del Poder Ejecutivo.

Además, trascendió que antes del fin de semana un juez de primera instancia podría suspender el DNU 298/10, que dispuso tomar reservas. Y ayer, las asociaciones de magistrados rechazaron las críticas genéricas e innominadas que formuló la primera mandataria contra la Justicia.

“La Presidenta se queja de que los jueces votan contra las medidas del Gobierno, según lo que reclaman las tapas de los diarios. Quizás, incluso, no sea ilegal que el Gobierno use reservas para pagar deuda, pero el Gobierno está violando todos los procedimientos y normas. Por eso, los jueces dictan cada vez más fallos, en beneficio del país. Hoy, todos están conscientes de la necesidad de limitar al Poder Ejecutivo”, dejaron trascender en la sede de la Corte.

La Corte tiene en estudio la causa iniciada por el diputado Federico Pinedo (Pro-Capital Federal) contra el DNU 2010, de diciembre último. Como el lunes este decreto fue derogado y lo reemplazó el 298/10, en lo formal el máximo tribunal ya no tiene competencia para ampliar la medida cautelar. Un exabrupto del Poder Ejecutivo no puede corregirse con otro del Poder Judicial, explican. Pero el tribunal también podría haberse apresurado a cerrar la causa Pinedo por “abstracta” y no lo hizo. Quiso dar una señal de que no avanzará contra el Gobierno, pero tampoco le allanará el camino.

El tribunal responderá con una vía intermedia. Advirtió, hace meses, que debe reencauzar y limitar la atribución presidencial de dictar DNU, que nuestros mandatarios ejercen sin respetar límite alguno.

Ahora, la validez o invalidez del nuevo DNU deberá ser resuelta por el Congreso y, en la Justicia, por los jueces de primera instancia.

En primera instancia

Las juezas federales de primera instancia en lo contencioso administrativo Claudia Rodríguez Vidal y Liliana Heiland ya tienen en su poder las presentaciones de la UCR y de Pro, y hoy pueden sumarse otras nuevas, especialmente la que puedan hacer Graciela Camaño y el peronismo disidente. También algunos abogados particulares presentaron otros amparos.

Es casi seguro que antes del viernes próximo, en alguna de las causas promovidas por los partidos políticos, uno de los jueces suspenda la aplicación del nuevo decreto 298.

El decreto 298 es una reedición del derogado decreto 2010. Ambos pretenden resolver la misma situación de hecho, la misma emergencia; ambos fueron dictados salteando la intervención del Congreso y ambos invocan la misma supuesta urgencia que no existe y, finalmente, ambos decretos echan mano del mismo dinero y producirán los mismos efectos.

Ambos decretos son tan similares, casi idénticos, que el decreto 298 transcribe, textuales, 39 de los 45 considerandos de la norma dictada en diciembre y, sólo le agrega seis más, dedicados a responsabilizar a los jueces que dictaron medidas cautelares por el aumento del riesgo país.

El artilugio de burlarse de varias medidas cautelares que dictaron la jueza María José Sarmiento y las camaristas Clara Do Pico y Marta Herrera no fue bien recibido en Tribunales.

El Colegio de Abogados cuestionó el nuevo DNU

En un duro pronunciamiento, el Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires expresó su profundo rechazo al decreto del gobierno nacional que permitió la apropiación de las reservas del Banco Central, al que definió como “un gravísimo agravio a nuestra Constitución y a las instituciones de la República”.

“La afrenta resulta aun más provocadora al ser anunciada por la Presidenta ante la propia Asamblea Legislativa, al exponer su mensaje de apertura de las sesiones ordinarias del Congreso”, afirmó la entidad, que preside el doctor Raúl Aguirre Saravia.

Con información de La Nación

¿Cómo explicar la desesperación del Gobierno que a pesar de la polémica por los DNU, ayer saldó 12 millones de dólares con un organismo y ahora pretende cubrir casi 800 millones de vencimientos con acreedores privados?

Sin escuchar los reclamos de toda la oposición, el Gobierno empezó ayer a pagar deudas con las reservas del Banco Central que había tomado el día anterior por medio de dos polémicos decretos presidenciales.

“Los pagos de deuda ya empezaron.” Orgulloso, el ministro de Economía, Amado Boudou, anunció ayer que el Gobierno comenzó a usar las reservas del Banco Central para abonarles a los acreedores sobre la base del polémico decreto anunciado anteayer. El primer giro desde las cuentas del Tesoro en el Banco Central fue para la Corporación Andina de Fomento (CAF) por US$ 12 millones, según precisó Boudou.

En cambio, no hubo desembolsos para los bonistas -sólo caían vencimientos en pesos-, pero se concretarán en las próximas horas.

En lo que resta del mes, el Gobierno aspira a pagar con fondos del Banco Central casi 800 millones de dólares a acreedores privados. En marzo hay pagos en dólares de capital por 250.898.000 y de intereses por 521.162.000.

Irrecuperable

El apuro de la Casa Rosada por usar las reservas apunta a invalidar la ofensiva judicial que retomó ayer la oposición. La UCR ya presentó un recurso de amparo para impedir el uso de los fondos de la entidad monetaria y hoy lo harán la Coalición Cívica y Pro. Pero al haber ejecutado los pagos, será más complicado recuperar el dinero, ya que empezarían a correr derechos adquiridos de los acreedores que hayan cobrado.

Contra Marcó del Pont

En el plano político, la oposición le apuntó a la presidenta del Banco Central, Mercedes Marcó del Pont, a la que acusa de haber incumplido con sus deberes al autorizar, en tiempo récord, la ejecución de los decretos presidenciales. La Comisión de Finanzas de la Cámara de Diputados la citó a declarar -junto con el directorio y con el ministro de Economía, Amado Boudou-, mientras avanza un acuerdo para no aceptar el pliego de su designación en el Senado.

El revuelo en el Congreso parecía proporcional a la celeridad del Gobierno. Los Kirchner se preocuparon por pagar ayer con reservas para mostrar una señal clara de que no darán marcha atrás. “Lo único que importa es que las finanzas del país anden bien para poder seguir haciendo obras. Y eso se hace con plata, no con palabras”, dijo la Presidenta en un acto en Berazategui.

Con información de La Nación