El primer semestre del año arrojó una recaudación un 10% superior a la que se había presupuestado. Así y todo el gobierno sigue hablando de déficit.
La diferencia representa unos 578 millones de pesos. Para Economía, el aumento se neutraliza por la política salarial y las deudas de Nación. También en junio, los ingresos estuvieron por encima de lo pautado en un 20%. Llegaron 275 millones por el Fondo Sojero.
Según adelantó este medio día el secretario de Hacienda, Carlos Fernández, esa diferencia del 9,9% por encima de la pauta estimada representa 578 millones de pesos de origen tributario.
Sigue el déficit
Sin embargo, la lectura del funcionario fue mesurada. Advirtió que ese excedente queda prácticamente neutralizado por la política salarial acordada a principios de 2010, y por el incumplimiento de la Nación, que a la fecha, no ha girado ni un solo peso de los 330 millones que debía enviar en estos seis meses para financiar la Caja de Jubilaciones.
“Si consideramos estas variables, tenemos que decir que todavía estamos con un problema de déficit financiero, porque algunos gastos, como la nueva política salarial, tampoco estaban previstos en el presupuesto”, advirtió.
Según dijo, la provincia recaudó en junio pasado 1.369 millones de pesos. De ese total, 467 millones fueron recursos propios, y 902 los giró la Nación. “Lo recaudado superó lo presupuestado en 228 millones de pesos; ello representa un 20,99% más de recursos de los que se habían estimado”, especificó.
Pero tampoco con este dato, el funcionario quiso ser exultante. Advirtió que mayo y junio son meses “particularmente fuertes en materia de recaudación”, porque opera el vencimiento de Ganancias y Bienes Personales. “Todavía no vemos que la recaudación esté influenciada por la actividad económica, sino por el impacto de estos vencimientos”, sostuvo.
“En mayo -recordó-, hubo un comportamiento extraordinariamente positivo de los ingresos, que superó todas las estimaciones tanto de organismos públicos como de consultoras privadas, y que tuvo que ver con un sector empresarial con fuertes utilidades en el año 2009. En junio también cerramos con algún excedente por encima de lo presupuestado, pero menor a lo que se registró en mayo”.
Fondo Sojero
También en este primer semestre, la provincia recibió 275 millones de pesos en concepto de Fondo Federal Solidario, constituido por las retenciones a las exportaciones de soja y sus derivados. Fernández dijo que este monto está un 3,62% por encima de lo presupuestado.
“Dicho numéricamente: pensábamos recaudar 265 millones y efectivamente ingresaron 275, es decir que hay un excedente de nueve millones de pesos. En buena hora que se cumplieron las metas, pero tampoco fue como muchos estimaban que íbamos a tener un ingreso récord proveniente de este fondo. En definitiva, el incremento por sobre lo presupuestado está en el 3,6 por ciento. Y el 30 por ciento de estos ingresos se coparticipa a municipios y comunas”, aclaró.
Según la estadística oficial, en enero ingresaron por el Fondo Sojero 22,4 millones de pesos (se habían presupuestado 39,8 millones); en febrero 35,2 millones (se habían presupuestado 29 millones); en marzo 26,7 millones (se habían presupuestado 29 millones); en abril 59,6 millones (se habían presupuestado 60,6 millones); en mayo 63,7 millones (se habían presupuestado 56 millones) y en junio, 67,5 millones (se habían presupuestado 51 millones de pesos).
Seguimiento
El funcionario confirmó que el Poder Ejecutivo convocará a la comisión de seguimiento de los ingresos provinciales, tal como lo estipula la ley votada por la Legislatura a principio de año.
“Legalmente está el compromiso de integrarla y cuando estén los datos de la ejecución del primer semestre tanto de recursos como de gastos, seguramente será convocada para que se conozca la realidad de las finanzas provinciales. No hay nada que ocultar. Y esta evaluación es muy importante que sea conocida también por la población”, sostuvo.
Más reforma tributaria
Consultado sobre la posibilidad de que el Ejecutivo insista con un proyecto de reforma tributaria, que grave con Ingresos Brutos al sector industrial, Fernández contestó con su opinión personal.
“Creo que la reforma es una necesidad, más allá de que coyunturalmente puedan existir mejores resultados o cierto desahogo. Porque está visto que cuando hay un incremento de la actividad económica ayudada por la inflación, hay un determinado comportamiento de los recursos. Pero cuando esa actividad decae como pasó en 2008 y 2009, la estructura del gasto hace que caiga brutalmente la recaudación. Entonces es necesario repensar una estructura tributaria que otorgue mayor previsibilidad. También es necesario pensar que, sobre todos los sectores más dinámicos de la economía, tienen que tributar. Personalmente no puedo descartar avanzar en una estructura más justa”, concluyó.
Corporación financiera
El secretario de Hacienda dijo que “ya está totalmente analizada” la figura de la Corporación Financiera, que resulta de la liquidación del Banco Santafesino de Inversión y Desarrollo. Dijo que sólo resta alguna conversación en el ámbito de los ministerios de Economía y de la Producción. “La propuesta ya está elaborada”, afirmó.
Carlos Fernández recordó que, según la ley, con el producido de aquella liquidación se debía crear el capital de una corporación financiera para el desarrollo de la actividad productiva de la provincia.
“Como ya estamos prácticamente cerrando esa liquidación, es necesario crear esa corporación con esos fondos que están afectados a tal figura”, manifestó. Según dijo, se había afectado dinero líquido por 6,5 millones de pesos, que durante estos años fueron depositados en el Banco Municipal de Rosario.
“Ese dinero ya está en cuentas especiales del Ministerio de la Producción. A ello deben sumarse otros activos que forman parte de la liquidación del Banco Santafesino, como algunas cuentas a cobrar y activos físicos. Una vez que esa propuesta esté convalidada, se enviará el proyecto de ley respectivo a la Legislatura.
Salarios
Carlos Fernández recordó que una eventual discusión salarial en esta segunda mitad del año está supeditada al comportamiento de la inflación, según el Ipec. “En la medida en que ese organismo no indique que se ha superado la pauta salarial otorgada, no habría por qué reabrir ninguna discusión salarial. Esto es así de claro. Por ahora, los índices inflacionarios de la provincia están por debajo de los aumentos concedidos. Pero estamos haciendo un seguimiento de estas variables”, afirmó.
Pensiones graciables
El gobernador Hermes Binner firmó el decreto Nº 1.098/10, a través del cual se dispone un incremento del 20% para las pensiones graciables provinciales. El incremento se aplica con los mismos criterios establecidos para los trabajadores públicos provinciales: un 15% retroactivo al 1º marzo, hasta junio inclusive; y un 5% adicional a partir del 1º de julio. De esa manera, los beneficiarios pasaron de cobrar de 380 a 437 pesos, tomando como referencia la pensión de “ancianidad e invalidez”.
El pago del aumento retroactivo al 1º de marzo (correspondiente a los meses de marzo, abril, mayo y junio, y al sueldo anual complementario), que asciende a 256,5 pesos, se pagará a fines de julio.
Con el incremento del 5% vigente desde el 1º de julio, el haber de las pensiones será de 456 pesos y se percibirá con el salario de ese mes.
Con información de El Litoral